メタル便

物流の2024年問題とは、「働き方改革関連法」によって2024年4月1日以降トラック運転手の年間の時間外労働が960時間に制限されることで発生する様々な問題のことを言います。運転手の労働環境は大幅に改善される一方で、相対的な運転手の労働時間減少により慢性的な運転手不足が発生、「荷物が運べなくなる」大きな社会現象とも危惧されております。

執筆者

梶 大吉

メタル便グループ代表　長尺モノ・重量の全国混載輸送、混載便のトップランナー、国土交通省モーダルシフト等推進認定事業９年連続22件の実績、物流2024年問題専門家（物流2024年は問題でなく「チャンス」との持論を展開）、使命=メタル便を通じて新たな物流交通網を創る、好きな言葉=これからの若者たち、次の世代と、さらにその次の世代に向けて、慶応義塾大学商学部卒業
物流2024年問題を解説して発信中 ☞ Twitter:DaikichiKa007

２０２４年問題の当事者は運転手と運送会社と荷主、3者それぞれの立場での予想される様々な問題を説明します。

荷主の問題点

1. No.１トラックの供給不足により車両の手配が困難となり、希望する日に商品が運べない
   特に運送会社から敬遠される輸送
   1. ①低料金
      ②長距離等の一日の長時間運転が求められる輸送
      ③土日祝日・夜間運行
      ④手積手降し
      ⑤法令遵守が困難な運行（過積載・厳しい時間指定による速度超過）
      ⑥時間拘束が多い（長い手待ち時間、出庫時間が遅い）
3. No.２運送会社からの強固な値上げにより物流コストが上昇
5. No.３トラックＧメンによる荷主の監視強化
   厚生労働省と国土交通省に情報収集窓口を設け、トラックＧメンの調査に基づき、適正な取引を阻害する疑いのある荷主には国土交通省からトラック方に基づく「働きかけ」。改善基準告知違反になるような長時間の荷待ちが疑われる場合は、労働基準監督署から「要求」を行う。
7. No.４物流プロセス課題の改善要求
   運賃改定と並行し、荷待ち時間、待機時間の削減、手荷役作業の削減、リードタイムの延長、時間指定の見直し、配送頻度の見直し、着荷主の協力等の合理化が要求される。

荷主の問題／個別ケース

1. ・ワンマンで二日間かけて往復する長距離輸送、片道500ｋｍ以上の運行は時間外労働時間の上限が年960時間では収まらなくなる可能性が高い。解決策として月間の運行回数を減らすか中継地点を設け運転時間を減ら方法等があげられます。より多くの運転手が必要になり、中継地点の運営費も新たにかかります。長距離運賃が高騰し手配が困難になる可能性も。遠方への販売が困難になり、販売エリアの縮小の事態も。
   

1. ・強烈な運賃・作業費の値上げ要求
2. ・国内のサプライチェーンの寸断リスク

1. ・都心に比べ運送会社の企業数が少なく、地元運送会社からの強気の運賃値上げを飲まざるを得ない環境に

1. ・農産・水産品等の長時間運行が蔓延している輸送では、運送会社からの敬遠によるトラック供給不足

1. ・下請けの物流コスト上昇分の取引価格の協議をしなかった場合、優位的地位の濫用とし公正取引委員会による調査、該当する行為と見られた場合は荷主の社名公表

運送事業者共通の問題点

1. No.１運転手の労働時間減少により慢性的な運転手不足が発生。
3. No.２１人当たりの労働時間が減り、トラックの稼働が落ち、売上と利益が減少。
5. No.３求人難により賃金相場の上昇、平行して在籍運転手の給料も上昇対象に。
7. ・荷主への価格交渉とシビアな反応。
8. ・定年延長等で進む運転手の高齢化や、健康に起因する事故リスク拡大。
9. ・運送会社の５割弱を占める１０名以下の小規模運送会社にとって、求人難に加えて労働時間把握のシステムやＤＸ化への新たな投資は事業継続の大きな壁に。

運送事業者の問題／個別ケース

1. ・ワンマンで二日間かけて往復する長距離輸送、片道500ｋｍ以上の運行は時間外労働時間の上限が年960時間では収まらなくなる可能性が高い。解決策として月間の運行回数を減らすか、中継地点を設け運転時間を減らす等があげられます。より多くの運転手が必要になり、中継地点の運営費もかかり大幅なコストアップ、最悪の場合は運べなくなる事態も危惧されます。

1. ・年々増加する需要と更なる人手不足、深刻な状況です。運賃値上げやリードタイム見直しで対処するも、荷物が届かない事態も懸念されている。ネット通販の短納期／送料無料の商習慣、再配送の多さ、宅配を支える軽自動車個人事業主の疲弊、根深い問題があります。

1. ・「長時間で重労働だが稼げる」が魅力ですが、以下に理由で稼げなくなりが個人事業主の廃業が増える可能性も。
   1. ①ネット通販やフードデリバリーの競争で低運賃・多数納品が定着
   2. ②インボイス制度導入により消費税分が減収
   3. ③仕事量の波が大きく、収入が不安定
2. ・労働者に該当しない個人事業者は、改善基準告示の対象ではないが、国土交通省の基準により実質的に改善基準告示の遵守が求められます。行政処分の対象ではありません。

1. ・夜間出勤・土日休日・シフト制出勤が多い為、求人がより困難になり募集時の賃金も高騰。

1. ・小規模運送会社の廃業や倒産、中堅規模運送会社のＭ＆Ａが進み、運送会社の企業数の減少、下請け車両の確保が困難に。

1. ・車両の確保に加えて、作業員の確保も困難に

ドライバーの問題点

２０２４年４月からの法律改定により労働時間の新たな上限規制が設定され、運転手の生活時間にゆとりがもて、行政の運送会社や荷主への強い働き掛けで時間当たりの賃金に上昇や重労働の軽減など総括的に運転手の労働環境を改善する取組です。運転手がより豊かで幸せになることを目的にしております。大きな改革ですので、運送業界にいきわたるまで時間もかかり、途中の段階では固有の問題が起きることも予想されます。

1. No.１残業が少なくなった分の給料の減少、長距離手当が減額
3. No.２現場でのマンパワーの減少により、一人一人の作業負担が増加
5. No.３運送会社の整理淘汰（廃業・Ｍ＆Ａ）が進み、職場が変わる可能も

働き方改革関連法とは

目的：労働者がそれぞれの事情に応じた多様な働き方を選択できる社会を実現する働き方

具体的施策

働き方改革関連法に対する質問

Ｑ.1近年ネット通販の成長で宅配輸送が増え深刻なドライバー不足、加えてドライバーの高齢が進む中、なぜ今時間外労働の上限規制や年次有給休暇の取得など、現役ドライバーの労働時間を削減する施策が実行されるのですか？

Ａ.1国会において「働き方改革関連法」を2018年公布、翌2019年施行しました。少子高齢化を国難とも呼ぶべき危機と位置づけ、女性も男性も、お年寄りや若者も、子育て、介護など様々な事情を抱える人も、誰もが意欲を持って働くことができ、その能力を発揮できる柔軟な労働制度への変更です。戦後の労働基準法制定以来七十年ぶりの大改革、労働人口の変化や女性の社会進出が当たり前になった現在、後手に回った労働基準法改正とも言えます。
主な改善点は、産業界に染みついた長時間労働の慣行を打ち破る為の時間外労働の上限規制、雇用形態による不合理な待遇差を禁止した同一労働同一賃金などです。運送会社の過当競争は運賃のダンピングを生み、その帳尻を運転手の長時間労働と低賃金で解決してきました。現状の延長では働く者にとって希望の持てない運送業界に、働き方改革関連法によりメスをいれ、運送会社と荷主が一体となって問題を解決する為の改革です。これからの若者達と、次の世代と、さらにその次の世代が豊かで平和な暮らしを送るために必要不可欠な「働き方改革関連法」です。（参考:第１９６回国会における安倍内閣総理大臣施政方針演説）

Ｑ.2「働き方改革関連法」には罰則があると聞いたのですが。

Ａ.2【運送事業主に対する罰則は】
運送事業主に対し次の場合、労働基準法第32条違反となり６箇⽉以下の懲役⼜は30万円以下の罰⾦となります。加えて従来からの国土交通省からの処分として、過労防止の観点から一件確認された場合には「１０日車」、２件以上確認された場合には「20日車」の車両停止も定められています。
　　
【荷主に対する罰則は】
荷主に対する罰則は有りませんが、トラック事業者が法令遵守できるよう、荷主の配慮義務が設けられております。国土交通省ＨＰの意見募集窓口、地方運輸局からの連絡、適正化事業実施機械との連携により、国土交通省が情報を集約して事実確認の上、荷主に対して「働きかけ」「要請」と段階を経て「勧告・公表」、悪質荷主として世間に知らしめます。
独占禁止法違反の疑いがある場合は、公正取引委員会への通知。2022年１２月に価格転嫁の協議に応じない企業・団体１３社が「優先的地位の濫用」の恐れとして公表されました。
　
【トラック運転者に対する罰則は】
有りません。が「稼ぐ為には、時間超過でも働きたい」との運転手の家計状況は、今後のブラック運送会社の温床にもなります。

Ｑ.3荷主と元請けに対し標準的な運賃を指導・監視するために「トラックＧメン」設置されると聞いたのですが。

Ａ.3内閣府主導で６月２日に取り纏めた「物流革新に向けた政策パッケージ」(通称総理パッケージないし政策パッケージ）で①商習慣の見直し②物流の効率化③荷主・消費者の行動　の3つの施策からなります。総理は一年以内の成果が得られる対策として「取引条件と価格の見直し」を重視し、厚生労働省と国土交通省が連携して荷主と元請けに対し標準的な運賃を指導・監視するために「トラックＧメン」（仮称）が設置されることになりました。

Ｑ.4２０２４年問題は運送だけなのでしょうか。「２０２４年問題」とネットで検索すると医療も建築もでてくるのですが。

Ａ.4働き方改革関連法案の5年間の猶予期間が設けられた業界は物流だけでなく、建築業や医療にも適用されます。

建築業界では、「建築業の2024年問題」と表現され、2024年４月以降は時間外労働時間の上限が年720時間になります。物流業界と同様に建築業でも高齢化や労働人口の減少に伴う人材不足で長時間労働が常態化している課題を抱えています。建築業では技術が一人前になるまで年数を要し、これも影響して若者の離職率が高いのも特徴です。

医療業界では「医師の2024年問題」と表現され、2024年４月以降は診療に従事する勤務医には、トラック運転手と同様に時間外労働時間の上限が年960時間になります。
時間外労働時間の上限が年960時間を超えてしまう場合には、都道府県が地域の医療提供体制に照らし労務管理体制を確認した上で、医療機関の指定を行い、その上限をなんと年1860時間とできる枠組みが設けられます。令和元年で勤務医の時間外労働が年1860時間を超えは全体で２１％、大学病院で46％、救命救急機能を有する病院で49％と推定されとても劣悪な職場環境です。医療事故やヒヤリハットは長時間勤務ほど高まる分析もありますが、質の向上を目指し医師の働き方改革を進めると、一方でスタッフ不足による医療崩壊が起きてしまうという厳しい状況で命を預かる職場だけに深刻です。

Ｑ.5政府は法律と罰則だけ決めて「運賃値上げを荷主は受け入れ、物流費高騰による物価上昇はやむなし」と何か政府は無責任の様に思えるのですが。最終的に一般国民が被害者になるのでは。

Ａ.52018年「働き方改革関連法」の公布以来、時間外労働の上限規制の適用を見ても2019年から大企業、2020年には中小企業、運送業界には2024年からと４年の猶予期間を設けております。その間の政府の一連の動きをみていると、

1. ▶総合物流施設大網（2021～2025年度）経済産業省／国土交通省／農林水産省／環境省の連携
2. ▶物流総合効率化法 大臣認定とそのメリット（補助金／税制特例／金融支援等）
3. ▶ＳＩＰスマート物流サービス　内閣府主導
4. ▶フィジカルインターネット実現会議　経済産業省 国土交通省
5. ▶官民物流標準化懇談会 パレット標準化推進分科会
6. ▶ホワイト物流推進運動 経済産業省 国土交通省 農林水産省 賛同企業参加型

と首相直結の内閣府や各省庁連携で問題解決の為目まぐるしく動いております。
　
厚生労働省では多岐に渡る助成金も用意されております。

1. ▶働き方改革推進支援助成金 (時間外労働時間の改善等に取り組む中小企業支援する制度)
2. ▶業務改善助成金／低賃金引上げ支援 (最低賃金引上げや生産性向上のための設備投資)
3. ▶キャリアアップ助成金 (非正規雇用労働者の企業内でのキャリアアップを促進するため、正社員化、 処遇改善の取組)
4. ▶両立支援等助成金（職場生活と家庭生活の両方
5. ▶６５歳超雇用促進助成金 (６５歳以上の定年引上げや高齢者の無期限雇用への転換)
6. ▶人材確保支援助成金 (魅力ある職場づくりの為労働環境の向上、人材の確保・定着)

　
国土交通省では物流総合効率化法に基づき、温室効果ガスの排出削減、流通業務の省力化による持続可能な物流体系の構築を図るため、荷主企業及び物流事業者等物流に係る関係者によって構成される協議会が、実施するモーダルシフト等の取組みを支援（モーダルシフト推進事業）します。